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DOL学徒计划:专家争论优点,缺点

上个月,劳工部门考虑了一项新的学徒计划规则,就此事收到了对此问题的普遍意见。该部门被轰炸,其中许多人轰炸了超过325,000个评论,其中许多集中在争议的规定上,特别是影响建筑工人, 根据工程新闻记录.

在问题上是一项从计划的一个要素免除建筑行业的建议 - 创建行业公认的学徒计划(无论是在DOL和州机构完成的大部分标准制定中。 

有关的规定将识别选择群组作为标准识别实体(SRES),该群体将建立结构,课程和IRAS培训的标准。这将允许行业团体,协会,学校,国家,地方和工会成为SRES。这些SRES将在特定行业或商业部门的IRAP培训和课程中设定标准,具有来自DOL的监督。

DOL表示,由于这些部门拥有广泛的学徒计划,这将豁免建设和军队。该规定已将建筑行业分开 - 随着工会及其支持者,支持豁免和一些协会来反对它。 

如果他们的评论有任何摇摆,该提案的支持者和批评者将很快找到。 DOL官员在规则的最终版本上工作将很快决定是否对版本进行更改 6月25日在联邦登记册上发布

与此同时,建筑潜水已经编制了两个领先的支持者的思想,并反对该措施,并详细介绍了他们的组织视图。 

在DOL文件中,北美洲建筑物工会(NABTU)总裁Sean McGarvey表示 大多数国家的建筑工人支持豁免,并希望它成为永久性的。

在问题的另一边,有关建筑和承包商的卫生,环境,安全和劳动力发展副总裁Greg Sizemore告诉建设潜水,他的协会希望看到建设豁免所删除,因为行业导致的学徒计划的发展将是解决国家熟练的劳动力短缺的积极迈迹。阅读他们的观点。

豁免

格雷格西莫尔
ABC
 

s:美国工业始终是世界转型的领导者和孵化,包括在教育和上升美国劳动力。通过从拟议的无聊统治中排除建设,DOL正在创造一种越来越多的伪造,以增加教育机会,正在延长建筑业的技能短缺。在一家不断发展的技术和流程改进的行业中,有一个地方为政府注册和市场驱动的学徒杂志。

其次,DOL的联邦学徒计划没有生产足够的安全,合格的工艺人员,以满足建筑业需求。如果估计 17,748人完成 联邦学徒计划于2018财年,所有接受的建筑业就业,它只能提供4%的人 440,000名额外的建筑工人 需要在2019年享受雇用,以满足现有的 积压项目.

最后,大多数美国的800万建筑专业人员是通过由大小公司赞助的行业认可和市场驱动的学徒制定的。雕刻我们的扇区脱离了统治,传达了一个负面和排他性的信息,即在美国建筑业的唯一能力或取得成功的唯一方法是通过DOL-注册的学徒计划,这根本不是这种情况。  

ABC的69章和附属公司在美国的1,400个地点提供超过800个学徒,工艺,安全和管理教育计划 - 包括超过20个不同职业的300多个Dol注册学徒计划 - 致力于建立一个安全,生产性和熟练的劳动力。 ABC承包商成员也致力于教育员工, 花了16亿美元 2018年,提供980,000多个课程与会者的工艺,领导和安全教育,以推进商业和工业建设的职业。

Sean McGarvey.
nabtu.
 

麦克维: 超过80年来,注册学徒模型通过提供安全,结构化的学习环境,提供来自各界人士的男性和女性,可以学习贸易并为其家人提供中产阶级的维持职业。那些真正了解和倡导建筑业的人明白,无误的人不会提供任何一个,而是只能为底层推进竞争,破坏勤劳家庭的安全和金融安全。

Nabtu及其关联公司充分了解真正的学徒培训的重要性,并欣赏将此模型扩展到新兴产业的价值。然而,拟议的行业认可的计划远未确保这一新系统的学徒将获得高质量的培训大会,以颁布“国家学徒法”。

相反,通过完全削弱建立标准和对私营部门的学徒计划的批准和监测,DOL风险将大门打开大大通过通过NAA专门寻求结束的剥削。 

这项新计划(如果允许在建筑行业)将允许承包商标签为“学徒”,接受劣等培训的低工资工人,从而破坏了联合劳工管理已制定和DOL注册学徒法规要求的高标准。 

提案

奇怪: 所有美国行业和部门都应包含在最终规则中,并有机会参加该机构的新和创新行业公认的学徒计划。业内人士曾经并将继续生产思想领袖和转型代理人招募,开发和教育其各自部门的技能,最佳实践,安全技术的员工。

认识所有行业,所有雇主和数百万当前和未来的学徒都成功实现了他们的职业生涯梦想,应该是DOL和管理的最终目标,以及必要的策略变化,以填补技能差距并满足我们不断增长的需求经济。 

有一个地方为政府注册和市场驱动的建筑和其他美国工业的学徒。未来的最大机会包括确保新系统的完整性,最大限度地提高灵活性和激励参与。   

麦克维: 鉴于建筑业的注册学徒制度的经过验证的价值,DOL应该寻求保护它,不要破坏它。事实上,允许在行业中拟议和完全未经测试的行业计划,实际上为寻求削减角落的建筑承包商并降低其成本转向注册计划的建筑承包商,以促进工人的巨大激励培训的工资,安全和质量 - 最终,该行业的大量,这是非常需要更大的工人,而不是较低的技能。 

它还将解析预期建筑工人的利益 - 包括过渡的军事服务成员和服务员署的社区成员 - 无法讲述行业计划与注册25个DOL学徒的差异很容易被骗签署缺乏的计划保护注册计划承诺。 

而且,该系统可以轻松使学徒们从注册计划中毕业的毕业较少,因为他们将面对一个受到较低的“学徒”的行业。 

减轻劳动力短缺

奇怪: “以上全新”的学徒方法将改变职业技术教育的景观,这是今天许多美国工业的生命线。包括所有行业将发出关于许多职业机会学徒计划和技术教育的明确信息,可以提供扭转的国家情绪的重要一步,即出席学院是人们成功的唯一途径。 

建议的IRAP模型太复杂,过度繁重,缺乏证据,以确定为什么任何行业部门都应该参与这一倡议的业务案例。直到DOL和管理局明确定义激励措施,行业将继续满足其自身的市场需求,以安全和卓越的教育计划,在联邦政府或其代理管理的繁琐,官僚和复杂系统之外设计和交付。  

麦克维: 与建筑行业雇主合作,纳布特及其附属工会建立了广泛的高质量注册计划网络,为建筑业提供了数十万工人的良好支付良好的职业生涯。有证据清楚,这些方案对项目参与者产生了切实的成果,为行业和公众大。拟议的新学徒制度将没有任何标志,使注册计划如此成功,守卫员工避开剥削的保护。 

允许建筑行业雇主通过为最低薪酬的培训提供较低的培训工人来利用这一升空的学徒,将完全破坏注册计划。 

如果DOL决定通过这一新系统前进,它只能通过清楚地永久地将工业计划留在建筑业外,避免削弱建筑业的建筑业和广泛的注册计划。 

提交: 商业建筑