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随着P3蓄势待发,监管机构将如何应对?

编者注:以下是来自Vic Lance,创始人兼总裁的嘉宾致辞 兰斯担保债券协会。他是一位担保债券专家,可以帮助企业主获得许可和担保。 Vic毕业于维拉诺瓦大学,获得工商管理学位,并拥有密歇根大学罗斯商学院的工商管理硕士学位。

公私伙伴关系(P3)已有一段时间,但直到最近才得到广泛的发展。最近 穆迪2016年3月的报告但是,概述了全国范围内此类合作伙伴关系的宏伟未来。穆迪投资者服务公司(Moody's Investors Service)的调查结果表明,美国的基础设施P3s市场具有成为全球最大的基础设施市场之一的潜力。 

虽然P3带来了一些成本和交付风险,但由于它们能够激励私营部门并将创新和新技术嵌入公共项目,因此受到了青睐。 

P3增长的关键因素包括在州和联邦一级确保此类项目的新资源。可以注入公私伙伴关系的资本的可利用性,是可以促进其成功的另一个强大因素。

政治和立法支持也近在咫尺,因为许多州已经开始实施对P3友好的立法以及控制合伙企业建设项目可交付性的法规。

最近的 修正美国地面运输(FAST)法案 可能对P3的开发有利,在联邦立法中树立了积极的趋势。

在各个州都可以看到容纳P3的强大政治意愿,因为立法者正在逐渐修改规则,以使其更容易,更有效地建立这种合作伙伴关系。许多州已经采取措施,增加在运输和建筑项目中使用公私合营的可能性。

在加利福尼亚州,最近的运输资金法案可能为运输部和区域运输机构奠定基础,以便在当前截止日期(2017年1月1日)之后进入运输项目的公私合作伙伴关系。这也将允许圣塔克拉拉山谷运输当局将P3用于运输项目。 比尔AB-2742 于五月在大会委员会举行。

路易斯安那州参议院195号法案 即将允许运输部(DOT)参与运输项目P3s。 6月,州长签署了该法案。

在密苏里州 参议院法案861 将更改现有法规,以允许P3建造公共建筑,水上设施,水路,供水设施或管道,废水或废水处理设施以及停车场。它不包括高速公路,州际公路或桥梁建设,但是当前的立法已经允许将P3用于管道,渡轮,内河港口,机场,铁路和轻轨。该法案由州长于7月签署。 

新罕布什尔 参议院第549号法案 是加入潮流的另一项立法。它必将使运输部能够将公私伙伴关系用于联运基础设施和运输项目。该法案也在6月由州长签署。

除了将新的立法重点放在为建筑和运输项目建立更多的公私伙伴关系上之外,各州还采用了新的法案方式来规范P3。在许多州,建立这种伙伴关系的机会更大,同时在确保交付能力和防止未完成方面有更严格的规定。

因此,诸如付款和履约保证金之类的担保保证金成为执行P3的常见要求,从而保护公共实体免受违约和私人承包商可能提出的其他问题的困扰。

就新罕布什尔州和其他州而言,新法律还规定成立公共-私人合作伙伴基础设施监督委员会。它的任务是管理P3,设置合同规定和投标标准。

到目前为止,似乎大多数州都感兴趣并且愿意修改其立法并为公私合作伙伴关系创造一个健康的环境。引入法规变更的趋势是州立法者自然采取的步骤,旨在保护州机构和公民免受失败的P3侵害。 

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