Deep 潜水

虚线:承包商需要了解的施工完整性监控

此功能是“虚线”系列的一部分,该系列深入研究了建筑行业的复杂法律环境。要查看整个系列, 点击这里.

业主和开发商对他们雇用的承包商非常信任。他们还将大量资金投入到其建设项目中,因此,当承包商,分包商或供应商实施某种欺诈或疏忽行为时,可能会使整个项目和投资面临风险。

由于涉及建筑项目的不法行为继续成为新闻,业主的担心可能只会增加。 

例如,本月初,美国司法部 起诉一名新泽西承包商 涉嫌通过提交虚假的经核实的工资单报告以不正确的方式陈述其已经支付了所需的现行工资,从而欺骗了纽约市学校建设局。 2月,总部位于纽约兰开斯特的承包商Nichter 施工 Inc. 认罪 使用非少数族裔公司以满足纽约州项目对少数族裔的参与要求。

不只是公共工程承包商卷入了渎职行为。去年年底,特纳建筑公司和彭博社的一些高管 被指控贿赂和操纵投标 与曼哈顿的彭博物业翻新工程有关。据称,在每个公司已建立的控制机构之外工作的项目经理,分包商和供应商合谋抬高了报价,对服务进行了超额报价,然后分享收益。 

正是由于这样的情况,更多的业主才开始雇用另一只眼睛,以确保承包商和分包商通常能做正确的事情-遵守合同条款,尽可能确保工作现场的安全并检查账簿这样不道德的玩家就不会用虚假账单突袭该项目的金库。 

保持看门狗,远离狗窝

K2 Intelligence董事总经理Paul Ryan表示,监视有两种基本类型,不仅为公共和私人建筑行业提供监督服务,还为其他业务部门提供监督服务。一种是项目监督,另一种是在承包商违反了当前或先前合同条款之后出现的以公司为重点的品种。后者称为“完整性监控”。

赖安说,尽管确保施工过程的完整性实际上是所有监控的一部分,但整个项目的监控本质上更主动。  

Ryan说,作为标准项目监视活动的一部分,K2进行风险评估,并确保有适当的控制措施来应对这些风险。例如,K2确定总承包商是否具有强大的分包商审查和资格预审流程,如果没有,则有助于制定一个程序。

监视器的其他活动可能包括为公司现有控件中的所有漏洞或差距放置系统。示例包括: 

  • 确保分包商的保险证书有效。 
  • 验证工人的安全证书
  • 查看允许哪些人批准变更单和物料购买以及如何处理它们。
  • 检查应急基金的任何费用。
  • 使预算与项目上实际花费的资金保持一致。
  • 评估准备认证的工资单和其他政府规定的表格所需要的内容。

然后,在项目进行过程中,像K2这样的监控器会进行定期检查,以确保承包商符合批准的系统以及任何其他法规或合同要求。 

已经在狗屋了吗?期待狗来嗅探

公司特定的诚信计划有所不同。违反现行工资,少数族裔认证计划或其他法规的承包商有时有机会继续工作或为公共机构开展新工作,只要他们同意为显示器支付费用,显示器将集中在违反。

赖安说:“通常,我们进行评估...以了解所指控的不当行为,并确保不再发生。”但是,该过程很像项目监督的过程,因为它始于对现有控制措施的评估。它具有不同的优先级-确保承包商错误地避免再次发生。 

例如,2016年,纽约和新泽西港务局指示AECOM Tishman雇用 完整性监控器 在AECOM收购公司之前,有人以铁狮门建筑公司(Tishman 施工)的名义运营过账的指控之后,为公司现有和未来的港口管理局工作。

会计和咨询公司格拉斯的合伙人比尔·菲舍尔说,十分之九&Co.,发生了一些早于完整性监视要求的事件。他说:“您要么被发现在做一些本不应该做的事情,要么可能是某人在内部发现了一些变得普遍的问题。”

作为替代方案,根据违规的严重性,Fischer说,有时,如果公司已经拥有内部首席合规官,则将有机会在内部解决此事。一些公司还可以选择雇用一家。 

早在2016年,CannonArchitects 解决了其联邦责任 声称其员工提供了回扣和贿赂,以获取有助于该公司赢得美国退伍军人事务部医院设计工作的内部信息。除了罚款1200万美元和采取其他惩罚措施外,CannonArchitects还同意雇用一名合规官,一名前联邦调查局官员,并再投资250万美元以改善其内部程序。 

更像是服务犬

被迫使用显示器的公司可能会对某个个人或外部公司在其办公室开设商店来观察其运营的想法感到不满,但是有一些理由让他们抓住机会。 

菲舍尔说,其中一个是,承建商通过接受该机构对监控器的要求,表明其是负责任和负责任的投标人,这是赢得未来工作的要求。承包商也可能希望将任务授权书视为信任票。瑞安说:``如果所有者根本不想再使用它们,或者认为它们不能在行业中使用,他们会继续前进。'' “监控的全部重点是……让该公司恢复正常,以便他们可以继续经营并继续经营下去。”

基耶萨·沙希尼安(Chiesa Shahinian)的律师Michelle Schaap表示,即使不需要监督&Giantomasi PC,一个因欺诈相关事件而被终止的承包商,可能还是想雇用一个人来证明它已经采取了自己的措施来解决该问题。她说:“这是一个更好的故事。” 

Ryan说,在受到完整性监控程序的监督之后,公司通常会更强大。 “我们发现……更多的业主愿意与他们合作。”

业主通常承担项目监督员的费用,但是当要求承包商或分包商保留费用时,通常由他们自己承担费用。 

菲舍尔说:“合同的拥有者将为公司提供选择不同的完整性监控器的选择,这些监控器反过来将提案合并在一起。”承包商然后从该池中进行选择。他说:“根据我过去的经验,这些成为非常昂贵的主张。”

对于个人显示器,他继续说道,每小时的费率可能在300美元到500美元之间。像其他任何专业服务一样,每小时收费还是其他收费取决于各种因素,包括工作范围和工作时间。尽管有财务负担,但Fischer说,他很少见到公司会拒绝仅根据成本聘请显示器的想法。 

Schaap说,尽管这是一个昂贵的提议,但更多的项目业主仍会从中受益,主动采取措施并聘请监测员,这是一项先发制人的措施,尽管这取决于项目的规模。她说:“显然,一个小项目可能无法保证,但是如果您有一个价值数百万美元的项目,并且有(许多)移动部件,那么简短的答案是,是的,您应该考虑一下。”

对于承包商,他们应将监督工作(完整性或其他方面)视为对长期利益的短期不便。 “当我们进行初始风险评估时,我们会在各个层面进行研究,我们的反馈不仅会提供给业主,还会提供给承包商。因此,我们会根据经验提供指导。”


点线系列是由AIA ContractDocuments®提供的,AIA ContractDocuments®是设计和建筑合同的公认领导者。要了解有关其200多个合同的更多信息并访问免费资源,请访问其网站 这里。 “ AIA合同文件”对本文中“环球建筑新闻”的覆盖范围没有影响,其内容也不反映美国建筑师协会,“ AIA合同文件”或其员工的观点。

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