Deep 潜水

虚线:了解IDIQ合同's win–win potential

瑞安·麦克奈特(Ryan McKnight)

此功能是“虚线”系列的一部分,该系列深入研究了建筑行业的复杂法律环境。要查看整个系列, 点击这里.

政府建筑合同对承包商来说是一笔大买卖,这已不是什么秘密。公共建筑支出录得季节性调整后的平均值为 2017年7月为2660亿美元,而像AECOM这样的行业巨头 专用业务部门 to the practice. 

一揽子总价,设计建造合同和成本加成合同(仅举几例)通常是执行这项工作的另一种安排:不确定的交付/不确定的数量(IDIQ)合同。当不确定需要多少服务以及何时需要时,许多公共机构都会使用IDIQ。

“不确定”一词可能使某些人认为它的使用可能 导致不道德的承包商滥用该机制作为公开的资金来源。在实践中, 但是,它实际上是政府更好地管理预算并防止这种情况发生的工具。 

IDIQ计划允许公共机构在一定时间内锁定价格。对于选择参加的承包商,这可能是锁定客户的机会。

了解IDIQ流程

当公共机构知道他们将需要某种类型的建筑服务,但在时间范围,工作量或工作范围方面缺乏确定性时,他们通常会寻求IDIQ。 

例如,飓风频发地区的城市可能偶尔需要拆除和清理,但官员们无法确切知道暴风雨何时将传遍。因此,他们将选择一小部分承包商以备不时之需。

“ [IDIQ流程]对政府有利,因为它简化了他们的采购程序,并且得到了一批稳定的承包商或供应商,他们可以在一定时间内以一定价格提供服务或用品,” 莎拉·比瑟(Sarah Biser)说道。纽约市的诉讼合作伙伴 狐狸罗斯柴尔德。 “他们不必重新回到市场上就可以买到它们。”

这种模式如此诱人,以至于联邦政府 每年花费1300亿美元 美国政府问责局(GAO)报告说,该公司在2011年至2015年之间与IDIQ相关的合同发生纠纷,其中国防部占该数额的68%。

通常,市,州或联邦政府将向有兴趣成为IDIQ承包商的承包商发出招标或征求建议书(RFP)。其中,根据其资格和提供预期服务的能力,批准了一定数量的产品。

阿隆说:“成为IDIQ承包商群的一部分的大多数初始RFP包含一个'种子'项目,该项目是评估主合同报价的价格竞争的基础,” 比兹利,合作伙伴为 布拉德利 阿朗特 Boult Cummings。确定IDIQ池后,承包商会在需要时为每个后续任务订单提交价格建议。然后,每个任务订单的获胜公司将根据其投标书签订一份合同。

这些合同确定了项目特定的考虑因素,例如单价,最高价格和通货膨胀津贴。政府知道它将花费多少,承包商可以指望这笔钱。她说,价格具有极强的竞争力并不罕见,特别是如果合同将持续一年以上。

IDIQ的挑战

但是,作为IDIQ承包商池的一部分并不能保证工作正常,并且可以选择承包商参加而没有初始项目的好处。

“ [政府确实] ...不一定会给您任务单。您只是少数有资格的公司之一,”该公司国家运营经理Charles Yetter说 麦基萨克& McKissack 在华盛顿特区。很多时候,这取决于政府是否真的能够资助一个项目。

“任务单必须得到资助,”纳特说。 “政府不能订购[服务],除非他们能付钱。”他把这个过程比作无偿保留,这意味着承包商待命,直到政府准备好前进。他说:“直到获得任务单,您才真正没有合同。”

IDIQ车辆可提供一系列服务,包括除雪,正在进行的道路维修和工程工作。麦基萨克&麦基萨克(McKissack)作为IDIQ合同的一部分,为位于华盛顿特区的史密森尼学会(Smithsonian Institution)的美国非裔美国人历史和文化国家博物馆提供了建筑管理服务。他说:“史密森尼公司从具有IDIQ资格的公司列表中选择了我们,这些公司被授予在该实体需要承包商时使用的合同。”

Yetter说,典型的IDIQ池通常持续三到五年。之后,承包商必须再次进行资格认证程序。


“如果短期内您能够获得更好的价格,那么您可能不希望[追求IDIQ合同]。”

莎拉·比瑟(Sarah Biser)

狐狸罗斯柴尔德合伙人


比兹利说,除了在任务期限内确保成本的保证外,联邦机构可能更喜欢IDIQ程序的另一个原因是承包商不能抗议以一定金额付款的任务令的发出。根据GAO,这些金额因代理商而异,但通常在 1000万至2500万美元.

承包商无法提出正式投诉是该机制的弊端之一,尽管政府可能希望采用无抗议竞标程序的想法。

比兹利说,一旦建立了IDIQ池,政府的弊端就是如果可以使用IDIQ工具来完成工作,那么它就不能与非IDIQ公司签约。对于该池中的承包商而言,这将是一个优势。

施工环境还对IDIQ签约的吸引力起着作用。 Biser说:“如果您能够在短期内获得更好的价格,那么您可能不希望[追求IDIQ合同]。” “如果[现在]负担过多的工作,则可能没有原因。”

但是,许多承包商对以已知价格排队长期工作潜力的机会充满热情。比塞说:“有很多话要说。”


点线系列是由AIA ContractDocuments®提供的,AIA ContractDocuments®是设计和建筑合同的公认领导者。要了解有关其200多个合同的更多信息并访问免费资源,请访问其网站 这里。 “ AIA合同文件”对本文中“环球建筑新闻”的覆盖范围没有影响,其内容也不反映美国建筑师协会,“ AIA合同文件”或其员工的观点。

跟随 推特

提起下: 商业大厦 法律/法规