深潜

拉丁美洲的法托利达的法门塔拉德萨人

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工作日开始时,一名建筑工人站在队友旁边。监督作业的承包商列出了可能遇到的所有危险作业的安全说明。承包商问是否每个人都了解。与其他人达成一致后,工人点了点头。但是他一句话也听不懂。这些说明是用您不懂的语言给出的,但是您倾向于不确定的风险而不是要求澄清的风险。因此,进入美国第十大最危险工作的建筑工地。

根据劳工统计局(BLS)的数据,在2010年至2013年期间,拉丁美洲裔建筑工人的死亡率在整个行业中所占比例继续上升。这一增长与非拉丁美洲人的死亡率下降同时发生,促使行业专业人员调查问题的根源并寻求解决方案。

情景

在2010年,情况并非如此,当时拉丁美洲人占建筑工人的24%以上,但杀螨剂 联合国23%de las fatalidades,塞贡 分析 estadísticas BLS。该机构最新发布的2013年统计数据将那些被认定为西班牙裔的人与那些被认定为拉丁美洲人的人结合在一起。

但是,2011年,拉丁美洲工人在建筑工地事故中死亡的比率比非拉丁美洲工人高。在那年,拉丁美洲人占建筑总数的24%以上,该集团的死亡人数占26%以上。在随后的几年中,这种增长仍在继续。 2012年,拉丁美洲人占建筑业的比重超过24%,死亡人数超过27%。然后,在2013年,他们的行业代表比例上升到25.5%,占死亡人数的29%以上。

同时,与所有死亡人数相关的非拉丁裔工人死亡比例在过去四年中继续下降,而拉丁美洲人则相反。

通常,拉美裔工人将建筑业用作实现经济安全的途径。根据BLS的数据,2014年,他们占全体员工的16%,占建筑业的27%。伊利诺伊州拉美裔美国人建筑工业协会(HACIA)负责人豪尔赫·佩雷斯(Jorge Perez)说:“我们了解拉美裔人将建筑作为他们通往中产阶级的途径。”

当然,当拉丁裔工人继续进入建筑时,他们的死亡率会增加。但是,如果没有其他因素发生,该比率将不会升至高于其行业份额的水平。

2013年BLS的统计数据是初步的,因为该机构将在春季结束之前发布最终数字。通常,死亡人数在审查后会增加。

全国房屋建筑商协会(NAHB)负责劳工,安全和健康政策的副主席罗伯特·马图加(Robert Matuga)谈到加息:“这是我们意识到的。在最近的五到八年中,最近有很多讨论认为,拉丁裔或西班牙裔工人遭受建筑事故或受伤的风险更高。”

损失因数

• 佩雷斯认为,根本原因是工人和承包商缺乏安全意识。他说,拉美裔工人来自一种不讲安全的工作文化,这与美国人每天遇到的规则和法规形成鲜明对比。

对于这些人,尤其是中南美洲和墨西哥的人,没有文化或运动强调安全的必要性。因此,当他们来到这里时,一切都是新的,”佩雷斯说。

• 其他人则将其归因于缺乏对拉丁裔工人使用其母语西班牙语的培训。尽管已经有一项联邦法律要求培训材料必须以工人能够理解的语言编写,但是职业安全与健康管理局(OSHA)没有资源或人数来检查每位主管或承包商,以确保工人支持组织职业安全与卫生委员会(COSH)副主任杰西卡·马丁内斯(Jessica Martinez)表示,请遵守相关规定。

她补充说,除了西班牙语培训之外,还缺少说西班牙语的OSHA检查员。她说:“拥有一个可以以他们所理解的语言在安全的地方与工人交谈的检查员,将有助于他们执行法律。”

现年36岁的Julio Usera居住在纽约市,在建筑业工作了12年。尽管他会说英语,但他意识到语言障碍对于他的许多同事来说都是一个大问题。 Usera说:“承包商用英语工作。” “他们应该提供英语和西班牙语的培训,以便不懂英语的人有机会工作。”他补充说,如果拉丁裔工人没有得到正确的培训,找到培训是他们自己的负担。 “他们必须学习。他们别无选择。他们必须工作。他们必须养活家人。”

乌拉(Usera)说,在建筑工地上,许多其他不懂双语的工人会求助于他和其他懂英语的人,以帮助他们理解承包商的指示。他说:“那些会英语和西班牙语的人会告诉他们需要做什么。”

• 根据许多消息来源,拉美裔建筑工人可能是工作团队中最危险的工作。

丽贝卡·史密斯(Rebecca Smith)是全国性的就业法研究和倡导组织,国家就业法项目(NELP)的副主任,她的研究重点是移民工人。她认为,雇主通常会利用移民工人的优势,因为他们可能不了解规定或可能无法寻求帮助。

她说:“对于拉美裔移民工人,许多雇主将移民身份作为防止投诉的武器,在某些情况下,将驱逐投诉人的人驱逐出境。” “许多研究表明,移民工人的工作最危险,最困难。”

马丁内斯(Martinez)同意,很多时候,拉丁裔被分配给风险最高的工作,因为他们不太可能说出自己的想法或担忧,或者他们要求更安全,薪水更高的工作。 。

她说:“有时候,生产优先于确保工人的安全和健康,以及他们能很好地与家人接触。”

• 另一个因素:无证件的移民不可能是工会会员,也不会在大型建筑公司工作。

犹他大学的建筑工人专家兼教授彼得·菲利普斯说:“无证件的移民通常在没有工会覆盖的情况下,在规模较小的企业中,在没有工会监督的情况下,在住宅部门的工作比例不成比例。”

他说,没有工会代表,作为一家小公司的一部分,无证件移民可能不会得到与其他工人相同的保护和培训。

飞利浦补充说:“尽管拉美裔公民的工会化率与非拉美裔公民相同,但无证件的拉美裔人在较小的公司中却成比例地工会化,并且刚开始在该行业工作,而且年龄较小。他说,这就是问题的根源。

在朋友的推荐下,Usera加入了西班牙裔建筑工人联合会(UHCW),这是一个非盈利性的建筑工人联盟,旨在帮助工人找到工作。

Usera为UHCW组织接受了OSHA培训,并为此课程付费。他说:“如果您不属于某种组织或工会,则很难获得建筑工作。”

• 除了所有这些可能的因素之外,总体构造趋势也会产生影响。当建筑公司努力填补技术工人的空缺职位时,新移民进入该行业的经验不足,很可能会受到伤害。

“无论是拉丁裔还是说英语的人,我们都看到一些统计数据说,在工作的头一个月或一年内,这些工人正处于危险之中,因为他们没有经验,也不了解危险,” Matuga说。

埃尔·帕佩尔·德·奥沙

联合国 告密者 全国工会组织美国劳工联合会和工业组织代表大会(AFL-CIO)的工作人员审查了OSHA对工作场所安全的影响。根据该报告,联邦和州政府机构包括不到2,000名检查员,负责他们辖区内800万个工作场所。目前,在联邦和州的检查员中,每67847名工人只有一名官员。

在奥巴马政府执政期间,违反OSHA的处罚有所增加,但AFL-CIO认为,处罚力度不够严重,足以使雇主和企业担忧。根据该报告,在2013财年,由OSHA国家检查员调查的工作场所中的死亡平均惩罚为6,100美元,联邦检查员为5,600美元。

迪乔·马丁内斯(Dijo Martinez)说道:“Sóloes unaamonestaciónmenorpara algunos 德 estos empleadores”。

报告称,OSHA只要求对“故意违反”导致工人死亡的案件进行刑事处罚。自1970年以来,已起诉了84宗刑事案件,被告共入狱89个月。

马丁内斯强调说,OSHA会尽其所能,并认为该机构需要更多资源。

但是,其他建筑界人士认为问题不在于OSHA法规的适用,而是雇主对已经存在的法规的适用。

Matuga说:“雇主和雇员必须确保他们了解规则并遵守规则。我们的观点是,OSHA可以执行法律。”

OSHA没有任何回应。

El buen juicioempresarial

许多政府组织以及建筑商和承包商协会都鼓励其成员以本国语言很好地培训工人,这不仅出于安全原因,而且还出于公司预算。

根据Matuga的说法,几乎每个州的所有公司都必须拥有职业事故保险。保险公司经常为客户提供自己的培训,包括多种语言的安全培训。当建筑公司利用这种培训时,保险公司可以给他们保险费的折扣。

“如果公司采取正确的措施,制定安全计划或为工人提供培训,则可节省大量资金,因为保险公司对此表示认可。现在,发生事故的风险已经降低,”马图加说。

佩雷斯认为,大多数承包商意识到这一点并认识到风险和法规。 “他们知道,如果来自OSHA的人露面并且有违法行为,他们将受到惩罚。但是,他们也知道,如果他们全部进行培训,他们的保险费将有所提高。”

Las soluciones posibles

建筑商,承包商和倡导组织将应对拉丁美洲人的最高致死率问题的责任带给了行业中的不同人群。

HACIA专注于对承包商和建筑公司所有者的培训,以确保他们识别危险并确保建筑工地尽可能安全。

佩雷斯说:“特别是,如果[规则知识]来自公司的所有者,则对工人有明显的了解。对行业有利。我认为,当我们开始提高认识时,我们肯定会开始解决这个问题。”

据Matuga称,员工和雇主负有集体责任来做出改变。 “工人必须了解风险,这一点很重要,但雇主也必须对他们进行培训,以了解风险以及他们在工作中会发现什么。他说:“这绝对是一个问题,要确保工人接受培训,并确保他们遵守规则。”

史密斯将工人权利的知识放在首位。她说:“对工作场所,安全与健康有控制权的雇主有能力教育工人,确保他们了解自己的权利,并提供使他们感到安全的资源。”

史密斯还强调了社区团体和倡导团体的重要性,社区团体和倡导团体是工人的另一种资源,他们想对自己的安全和权利进行自我教育。

美国总承包商协会(AGC)公共事务高级执行总监布莱恩·特鲁迈尔(Brian Turmail)说,AGC已采取行动,揭露了所有建筑工人死亡人数增加的根本原因。该协会已与弗吉尼亚技术大学合作,研究了过去三年中每名建筑工人的死亡原因,然后他们将在夏天发布调查结果。

“我们担心的是,我们对行业中这些致命事故的原因了解得不够多。我们已经接受进行分析的责任,以回答诸如“为什么拉丁美洲人而不是非拉丁美洲人的死亡率上升?”……“语言障碍是一个问题吗?”“文化?

而且,几乎所有消息来源都将双语培训作为解决该问题的关键因素。除了针对承包商的HACIA培训,NAHB安全材料以及红十字会在互联网上提供的OSHA培训课程之外,还可以使用英语和西班牙语在线获取OSHA培训信息。

乌斯·科萨用户名:拉斯维加斯的建设 对于不说英语的拉丁裔工人来说,这更危险。他说:“有时候那些不会说英语的人正在和那些不会说西班牙语的人一起工作,如果有事情要发生,很难告诉他们发生了什么。”