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边界墙破裂:如果拜登当总统,会发生什么

如果乔·拜登获胜 the election 和 makes good 上 his promise to stop construction of the wall, the contractors involved won'除了收拾行李回家以外,别无选择。

这个故事是由两部分组成的系列文章中的第一篇,探讨拜登在承包商和分包商中的胜利所产生的后果,这些承包商和分包商正在帮助建造美墨边界墙。 单击此处查看第2部分.

在今年夏天的一次采访中,前副总统兼民主党总统挑战者乔·拜登告诉国家公共广播电台,他的政府 不会建立“另一只墙” 沿美国 - 墨西哥边境如果他当选。他说,取而代之的是,他将使用高科技替代品来处理边境安全问题,并将重点放在“所有不良事件正在发生的地方”。他说,他不会拆除已经建成的墙壁部分。

民主党,激进主义者和其他反对唐纳德·特朗普总统关于隔离墙的设想将受到欢迎,民主党人,激进人士和其他人士都反对该隔离墙,该隔离墙几乎覆盖了该国南部边境的整个长度,其中一些靠近野生动植物保护区以及其他环境敏感地区。

根据白宫的说法,自特朗普上任以来,他的政府监督了370英里隔离墙的建设。到目前为止,特朗普官员已经 确定斥资150亿美元建造738英里边界墙,通常是钢制护栏,一部分由国会通过传统拨款程序提供资金,但大部分由重新规划的资金用于军事建设和禁毒计划。

被批准在边界墙上工作的公司  
巴纳德建筑 蒙大拿州博兹曼
高炉 蒙大拿州博兹曼
布里斯托尔建筑服务 阿拉斯加安克雷奇
布尔戈斯集团 新墨西哥州阿尔伯克基
合资企业 加利福尼亚圣安娜
费舍尔沙砾 北达科他州迪金森
直布罗陀-卡德尔合资企业 阿拉巴马州蒙哥马利
马丁兄弟建筑 加利福尼亚萨克拉曼多
波西里科民用/沿海环境集团 纽约州法明代尔
兰迪·金德(Randy Kinder)挖掘 密苏里州德克斯特
SLS Ltd. 德克萨斯州加尔维斯顿
西南山谷建设者 新墨西哥州阿尔伯克基
SWF构造函数 内布拉斯加州奥马哈
德州斯特林建筑 休斯顿
西点承包商 亚利桑那州图森

总统能够根据 国家紧急宣言 他于2019年2月发布了这项议案,民主党议员对此表示反对,目前这是联邦法院争论的边界墙问题之一。到目前为止,美国最高法院已阻止低级法院停止施工。

因此,如果拜登获胜,并且如果他兑现了停止边界墙建设的诺言,那么对于停工令到来的那些承包商和分包商来说,这意味着什么?

为方便而终止

与私营部门一样,联邦政府合同也包括因违约或便利而终止合同的规定。律师道格·泰伯林(Doug Tabeling)和史密斯(Currie)说&位于亚特兰大的汉考克律师事务所(Hancock LLP)意味着政府几乎可以出于任何原因取消合同并退出项目。

他说,对于刚刚被授予项目或刚刚签订合同的承包商,终止合同可能只是文书工作。对于已经进行了重大规划或正在施工的承包商,终止过程会更加复杂。

相关内容:S为边界墙提供服务的承包商是否应该担心被列入州和地方项目的黑名单?

“假设合同包含其他联邦建筑合同中的标准“便利终止条款”,”塔贝林说,“然后,这些合同或多或少地转换为成本加合理利润类型的协议。 ”

因此,他说,在标准的方便离境方案下,边界墙承包商将根据其成本提交和解建议,其中一些可能包括:

  • 劳动力和材料到位。
  • 无法退回的已存储物料。
  • 一件重型设备的购买价格与当前价值之间的差额。
  • 确保项目安全,使其不会对公众或已完成的工作构成威胁。

他说,在计算用于结算目的的利润时,政府通常力求公平,但承包商却可以忘掉丰厚的回报。 Tabeling说,承包商可能希望查看原始估算,以确定承包商期望在该项目上实现的利润率,然后在项目簿中查看其实际实现的利润率。他说,为了增加接受和解建议的机会,承包商应确保提供备用文件以证实其要求。 

他说,鉴于公众对修建边界墙的看法以及在停工决定方面的政治潜力,承包商的和解建议可能会比平时受到更多的审查。

风险与回报

Akin Gump Strauss Hauer律师Angela Styles表示,边界墙建设的潜在终结是承包商在就具有争议或政治性质的项目达成协议时承担风险的一个例子&在华盛顿特区的费尔德律师事务所

她说,对于主要承包商来说,为方便起见而面临的终止,最大的风险在于终止与分包商的协议。

Styles说,精明的承包商将在其分包合同中添加语言,以反映政府为方便起见而终止合同的权利。如果不是这样,这些承包商可能会发现自己欠分包商的是他们希望从整个项目中实现的利润,而不仅仅是在终止之前完成的工作上。该责任也可以扩展到分包商。

Tabeling说,对政府采取行动以收回更多费用的承包商通常会面临一场艰苦的战斗。政府为方便起见而终止的能力只有极小范围的限制。

Tabeling说:“如果终止是出于恶意,”这意味着[政府]实质上是恶意地企图以特定承包商为目标并由于某些原因终止其合同,而该原因与这项工作无关或政府自己的优先事项或政府自己的需求。”

财务影响

特朗普政府的律师在法庭上花费了将近四年的时间,以捍卫在某些方面的边界墙建设。

迄今为止,当国土安全部定期放弃诸如《清洁水法》,《清洁空气法》和《国家环境政策法》等环境法律以节省时间时,他们在反对环保主义者的项目上取得了巨大的成功。

特朗普政府在为分配该项目而挪用军事资金方面有更多的困难,民主党议员指责白宫试图在国会周围进行一次最终选举,国会拒绝以总统要求的数额资助建设。

联邦法院裁定,边界局势不会上升到国家紧急状态,特朗普政府不能挪用军事资金来确保该地区的安全,但美国最高法院的有利裁决已转化为照常运作墙项目。

但是,如果拜登获胜,这并不意味着政府转移的资金将重新回到国防部或财政部,因为这些资金的转移是一种新情况,美国总承包商协会负责人乔丹·霍华德说。联邦和重型建筑部门。

霍华德说:“政府停止,改变主意或取消一个项目并不新鲜。” “那个会发生。但这是重新编程的新功能。

他说,可能性包括将这笔钱用于电子监视和监控系统,看到这些资金中的很大一部分用于已完成的工作,向承包商支付解约费或将其退还预算。

霍华德说:“这很复杂。”

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